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美韓FTA周年 評價兩極

美韓自由貿易協定（FTA）上路逾1年來，兩國特定貨品的出口確有增加之勢，被歐巴馬政府拿來大肆宣揚，指其為FTA帶動出口的最佳明證。然數據顯示，美韓雙邊貿易額在FTA生效後反見萎縮，加上美國業界掀起不滿FTA的聲浪，FTA對美國經濟的助益引發質疑。


據南韓駐美大使館的海關資料，美韓FTA自2012年3月15日生效後的1年內，美國出口到南韓的飛機、汽車、酒類、黃豆與柳橙汁等品項，成長4.1％。而南韓照協定內容輸美的商品，也攀揚10.4％。

但大使館資料也指出，FTA生效後這1年，美韓雙邊貿易額竟縮減3.2％，美國對南韓貿易逆差還呈現擴大。

美國官員將此歸咎於大高雄各家銀行信貸比較環境因素，包括南韓經濟成長放緩，以及美國鬧乾旱影響部份農作物出口。

南韓為美國第7大貿易夥伴，去年雙邊貿易總額為1,011億美元。歐巴馬政府宣稱與南韓簽訂FTA後，花蓮小額借貸對韓出口可望每年增加110億美元，且能創造數十萬就業機會。

按照協定，美韓得花好幾年時間分階段取消彼此間的關稅障礙，因此貿易專傢表示，現在評估FTA的效應言之過早。

不過美國汽車業與鋼鐵業對美韓FTA多所抱怨，汽車製造商尤其擔心開放韓系車進口後，隻會讓這些競爭宿敵持續鯨吞美國車市。

據美國商務部資料，去年美國車外銷南韓數量雖暴增近51％至2.26萬輛，然同時期韓國車輸美量高達70.47萬輛。

美國鋼鐵工人聯合會更直言，過去1年美國對南韓的貿易赤字擴大，足證美韓FTA對美國企業和勞工有害。

歐巴馬政府寄望出口擴張能帶動美國經濟成長，故積極推動涵蓋11國的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）」，並於上周五表態支持日本加入談判爭取成為第12個會員國。此外，美國及歐盟的泛大西洋自由貿易協定的磋商亦準備啟動。

(工商時報)


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